key word: International accountant; Accounting standards; Development and countermeasure
一、国际会计准则协调在90年代的发展
从表1咱们可以看出:在这一阶段天津硕士论文代写,国际会计准则协调存在以下特征:其一,国际会计准则协调在国际范围内领有明显的差异性。以1993年为例,在上述调查对象中,加拿大、澳大利亚、荷兰、美国和英国的会计准则基本与国际会计准则具备高度一致性(被调查的26项会计通例中超过90%的名目与国际会计准则一致),法国、德国与日本的会计准则与国际会计准则保持适度的协调性(被调查的26项会计惯例中超过60%的名目与国际会计准则一致),而中国的会计准则相对于国际会计准则有较大的差异性;其二,国际会计准则的协调程度与一个国家的 法律 系统之间存在某种相关性。那些实行个别法系国家的会计准则个别与国际会计准则有较高的协调性,而那些实行大陆法系国家的会计准则与国际会计准则存在必定的差别性。在这方面上唯一的例本国家是荷兰; 其三,国际会计准则的协调度与一个国家的 经济 运行模式之间有某种合乎关系。在那些奉行微观经济主义(即主张自由主义)的国家,其会计准则与国际会计准则的协调度较高,而在那些坚持宏观统一主义(即强调政府干预)的国家,其会计准则与国际会计准则的协调度绝对较低;其四,会计准则的国际协调停于动态发展过程之中。与1993年比较,1995年各国的会计准则与国际会计准则的协调度均有所下降,这主要缘于在1995年IASC“财务报表的可比性”计划开始生效,该计划旨在将原来国际会计准则中所容许的备选 措施 大大缩减。这样,各国会计准则所表现出的与国际会计准则的差异性就不难理解了。总体看来,在20世纪90年代前半段西安职称论文代写,国际会计准则的协调成果不很空想,甚至显现协调质量下降的趋势。
(二) 1995年至1999年的国际会计准则和谐状况分析
(一) 1990至1995年的国际会计准则协调状态回忆
摘要:在国际 会计 准则委员会的始终努力下,会计准则的国际协调活动在20世纪90年代取得了长足的进展,特别是在90年代的后半段。只管如此,国际会计准则协调仍未实现寰球化的目标。
关键词:国际会计;会计准则; 发展 及对策
Abstract: Under the international accounting standards committee's unceasing endeavor, accounting standards' international harmony activity has made the considerable progress in the 1990s, specially in the 90s's latter half. For all this, the international accounting standards coordinated had still not achieved the globalized goal.
1995年7月,IASC与证券监管机构国际组织(IOSCO)订破协议,其核心 内容 是:如果IASC能在1998年底前实现制定一套核心会计准则(Core Standards)的任务,并得到IOSCO技能委员会的批准,该组织将把这套准则作为跨国上市公司编制财务报告的准则。时至今日,IASC的义务已基础实现,然而IOSCO尚未决定是否接受IASC制定的核心准则。其主要的妨碍来自于美国的证券交易委员会(SEC)和财务会计准则委员会(FASB)。早在1997年,SEC的主席列维特(Levitt)就曾发表一份声名③,强调国际会计准则要想获得普遍认可(实际上主要是得到美国的认可),必需合乎三个条件: 1.必须包括现有会计 文献 中普遍接受的、综合性的会计基本概念中的核心部分;2.必须高品德,即能导致可比、透明、充分的信息暴露,于投资人有利; 3.必须严厉地加以解释跟应用。FASB在1998年底对外发布一份题为“国际会计准则的制定:未来之设想”(International Accounting Standards Setting :A Vision for the Future)的报告④,其中认为普遍认可的会计准则应具备以下特色:1.与现行概念框架所供给的指南一致;2.避免可决定的会计程序或将其限度在最小范围;3.必须供应不含混的、可懂得的信息;4.可能严格的加以阐明和应用。依据SEC、FASB的标准评估IASC的核心准则,咱们发现其中有良多地方不符合上述标准。在核心准则中,有一些准则包含有备选的处理方法,有一些准则包括有与IASC或者FASB概念框架不一致的规定,还有一些准则不提供必要的指南以确保可理解性并防止含糊性。如斯看来,核心准则得不到IOSCO的通过便是一个 自然 的结果,IASC冀望以核心准则协调统一各国会计实际的努力暂告失败。
只管核心准则谋划常设碰壁,但国际会计准则却得到越来越多国家和地区的采用与推行。首先,欧盟(EU)非常支持IASC及其准则。1996年,欧盟一份讲演以为,除少数情况外,国际会计准则与欧盟指令具备可比性;1999年,欧盟宣布在缺少欧盟指令的情形下,允许欧洲公司应用国际会计准则(例如,欧盟第4号与第7号指令缺乏对 金融 工具作出有关的会计划定,在这种情况下,能够使用国际会计准则第39号“金融工具:确认与计量”);2000年,欧盟宣布最迟不超过2005年恳求所有的上市公司按照国际会计准则,同时,欧盟还指出,它不再打算制定欧洲同一会计准则来取代国际会计准则,而只对国际会计准则及其说明的利用进行监督,当发明存在不吻合欧盟特点的毛病时,才予以干涉南京毕业论文代写。1999年底,Price Waterhouse Coopers对总部设在欧洲17个国家(包含欧盟15个国家、瑞士和挪威)的509家跨国公司作了一次问卷调查,考察显示,在法律修改后,大多数欧洲公司愿意采用国际会计准则。其次,亚太地区有关国家和地区也普遍接收或采取国际会计准则。1996年澳大利亚主动提出与国际会计准则协调并成为IASC的推戴者,而日本证券市场也开端接受国际会计准则,日本通产省跟日本注册会计师协会均表示支持IASC制定高质量的寰球会计准则。在亚太地区支持IASC准则的另一支重要力量就是中国。我国在1992年第一次向IASC派出代表,1997年正式成为IASC的会员,并作为观察员参加了IASC的理事会会议。我国一方面踊跃支撑IASC为会计准则的国际协调作出努力,另一方面,我国会计准则的制定也在很多方面借鉴了国际会计准则。盖地的研讨(2001年)表明⑤,经过多年的尽力,中国企业会计尺度已经根本上实现了与国际会计准则的大同,在财务报表编制基本、会计信息品质特点、资产、负债、所有者权力、收入等会计因素的定义、应收账款、存货、在建工程等的期末计价、收入确认、借款用度确切认、借款费用资本化金额的计量、会计政策变革、会计估计变更、会计过错更正、租赁、关系方关联及其交易的表露、现金流量表、建造合同、资产负债表日后事项以及或有事项等方面均与国际会计准则一致或基础一致。总之,由于IASC存在广泛的国际代表性、权威性,因此, 目前 除美国、加拿大⑥等少数国度的资本市场还不能接受国际会计准则外,其余大部分国家和地域的会计准则(或会计制度)制定机构都在不同的水平上接受了国际会计准则。
为了失掉美国的支持,IASC开始了重塑该机构的宏大盘算,并在2000年5月通过了新的《国际会计准则委员会章程》,完成了对该机构的重组工作。新的组织架构仿照“FASB模式”,并得到美国证券交易委员会(SEC)和财务会计准则委员会(FASB)的大力支持,这在很大程度上结束了美国与IASC长期以来的对立局面,对推进国际会计准则协调工作必将起到决议性的作用。然而,随着美国参加程度的逐渐加深,也使许多国家的会计准则制定机构对IASC的独破性、公平性开始发生质疑,从而给国际会计准则的协调带来了一定的负面 影响 。
拉尔森(Robert K. Larson)和凯尼(Sara York Kenny)在1999年应用Coopers and Lybrand(C&L)(1991,1993)和Price Waterhouse(PW)(1995)两家国际会计公司所公布的对35个国家或地区会计准则及 企业 会计实际的考核资料,对国际会计准则在这些国家的 运用 情况进行了实证 剖析 ,其中有关发达国家与 中国 的协调状况见表1.
国际会计准则委员会(IASC)的发展大抵经历了三个阶段①:1973至1989年为制订主体准则阶段;1989至1995年为提高国际会计准则可比性阶段; 1995年起至今为制定中心准则阶段。这样,对20世纪90年代国际会计准则调和的 研究 可能分两个时期进行。